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决战脱贫攻坚:长清之方

2018-01-18 09:10:26 作者: 浏览量(2025) 来源:《走向世界·天下泉城》杂志

  党的十九大指出,坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
  中共长清区委、区政府坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程谋划推进,全区上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和扶贫开发战略思想,深入贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署,全面实施精准扶贫、精准脱贫各项举措,扶贫开发工作取得显著成效和重要进展,贫困群众的钱包渐渐鼓起来。

  “完成脱贫攻坚目标,要在‘五用一长’上下功夫,用心、用情、用智、用法、用力,建立长效机制,到2017年底基本完成脱贫任务,到2018年底市定标准下的2.2万农村贫困人口全部实现脱贫,119个贫困村全部摘帽,2019-2020年巩固提升脱贫攻坚成果,有效建立脱贫攻坚长效机制,举全区之力坚决打赢脱贫攻坚战。”中共长清区委书记王勤光说。


  突出党建引领 夯实基层基础助力脱贫
  长清区以脱贫攻坚为改善民生,提高群众生产生活水平,提升群众文明幸福指数的有力抓手,坚持党建先行、突出党建统领,强基层打基础,为全面建成小康社会打下坚实的基础。
  为进一步夯实基层党建基础,长清区10个街镇均成立了党建工作办公室,7个街道结合实际成立了“大工委”,24个建成城市社区结合社区规模、党员数量等情况建立了社区“大党委”。累计投入2200多万元,建设打造了1个区级、7个街道、1个园区、14个社区党群服务中心,提升基层组织的凝聚力、战斗力和服务水平,为抓党建、促脱贫攻坚提供新平台,注入新活力。
  全面推行“一户一策一干部一档案”的帮扶模式,全区副局级以上领导干部每人至少帮扶1户贫困户,区直部门的党员参与该单位所帮扶村的贫困户的帮挂脱贫工作,街镇干部、村党员干部每人至少帮扶1户贫困户,动员全体党员干部积极参与到脱贫工作中。
  在精准扶贫包户干部、第一书记中开展“五个一”活动,与贫困户吃一次饭、帮助贫困户干一次农活、和贫困户开一次家庭会议、帮助贫困户解决一个难题、为贫困户干一件实事。长清区正在进行的“五个一”活动把贫困户和包户干部紧密联系起来,加深了包户干部与贫困群众之间的了解,坚定了贫困群众脱贫致富的信心,让贫困户感受到了党的温暖,日子也有了盼头。目前,全区已有109个部门、1000余人次参与到“五个一”活动中,累计捐款捐物132.6万余元。

  参与五个一活动的区直包户干部说到:“和大家坐在一起吃次饭唠唠家常,帮助他们干点农活,大家的心扉都敞开了,了解的也更多了,回到家里经常会惦记他们,真正从心里把他们当成了一家人”。


  创新帮扶措施 选准载体抓手助力脱贫
  结合当地实际,长清区在10个街镇建立了10个指挥部,实行区级领导帮挂重点村、党员干部帮挂贫困户、“第一书记”全覆盖制度。建立了“区领导+街镇+部门+企业+第一书记”的“五位一体”推进模式,组成帮挂团队,加强帮挂力量,形成帮挂合力。同时,按照年度农民人均纯收入1.4万元的两倍标准提高了村干部补贴,并增加了扶贫工作在村干部补贴绩效考核中的权重,有效调动了村干部的工作积极性。按照这样的帮扶机制,探索创新了长清特色的扶贫工作模式。
  “要因地制宜,变传统的”输血“为”造血“,为扶贫工作指明路子”。中共长清区委副书记、区长赵居安说。
  创新就业模式,积极探索建立“企业订单+贫困户种植”“企业用工+贫困户就业”“企业经营+入股分红”三大模式。针对既无劳动力又无致富技能的贫困户,将扶贫资金投入企业,由企业自主经营,以贫困户获得固定分红的方式实现脱贫,通过“企业经营+入股分红”模式,已有7家企业带动103个村、667户贫困户实现就地脱贫。
  长清区五峰山街道陈庄村党支部书记、长馨绿野种植合作社理事长石英先,抓住绿色无公害山野菜成了市民的新宠的商机,针对有劳力、缺技术的贫困户,由当地企业无偿提供种源、技术和服务,实行产品回收,带领周围8个村、59户贫困户、近200人致力于蒲公英茶的开发种植、加工、销售,成为贫困户脱贫致富的“致富宝”。陈庄村的发展蒲公英产业,最得实惠的要数这里的贫困留守老人了,80岁的刘玉兰老人每天都和几个和自己一样的孤寡老人到茶叶车间前,摘蒲公英。“一边拉着呱,一边还赚钱!”刘玉兰老人说,每天能有60元的收入。
  “俺现在打工就在村里,还能照顾瘫痪的老伴,比之前真是天上地下了。希望将来的日子越来越好。”长清区马山镇牛角沟村贫困户赵志芳说起现在的生活满脸笑容。通过爱心扶贫企业济南安普瑞禽业科技有限公司的帮扶,赵志芳到济南安普瑞禽业科技有限公司当临时工,从事防疫、捡拾鸡蛋、基建零活等工作。企业负责人了解她的家庭情况,同意其灵活安排上班时间,能够在打工的同时,兼顾照顾丈夫和家庭。现在每月1000多元的打工收入、低保补贴等各项收入保障了一家人的生活开支和丈夫的医药费用。逢年过节,村里都要给像他一样的贫困户送去生活必须品,帮助他们解决生活的困难。

  “还是党的政策好,让我不再住原来漏雨的房子了,我一分钱也没有花就住进了新盖的平顶水泥瓦房,还和村里其他贫困户住在一起,相互有个照应。”长清区孝里镇北黄村的66岁单身汉刘兆平说。长清区利用危房改造和慈善救助政策,将已经被住建委认定,符合危房改造或者慈善救助政策的32户危房、17户修缮住房,彻底进行改造和修缮,以切实改善贫困户居住条件,实施危房连片改造工程,将一些住在危房的贫困户整合在一块,探索出贫困户之间互帮互助的幸福院和养老院之间的模式。


  层层落实责任 凝聚全区合力助力脱贫
  中共长清区委书记、区长等领导先后多次开展专题调研督查活动,深挖工作中存在的突出问题,督导推进整改落实。
  除了制定出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,中共长清区委、区政府又在深入调研、深思熟虑之下,制定《长清区脱贫攻坚工作问责办法(试行)》《长清区扶贫开发领导小组成员单位扶贫开发工作成效考核办法》和《长清区街镇党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》等一系列文件,对街镇、行业部门和帮扶干部进行考核。
  成立了专门的扶贫办和扶贫服务中心,十个街镇分别组建了5-8人的脱贫攻坚办公室,专项从事扶贫工作,做到了有机构、有设施、有人员、有制度。区、街镇、区直相关部门、驻村工作队、帮扶责任人层层签订脱贫攻坚责任书,明确责任,落实到人,确保脱贫工作落到实处。各街镇分管负责同志按照“村村到、户户进”的要求,每一户贫困户都走访到位,落实一户一策或一户多策。全区全部第一书记、包户干部进村入户开展扶贫,在扶贫一线献计出力、发挥作用。
  在长清区的脱贫攻坚工作中,探索出了产业扶贫、光伏扶贫、安居扶贫、就业扶贫、基建扶贫、金融扶贫等模式,这些扶贫模式在脱贫工建中发挥了巨大的作用。长清区,正凝神聚力,砥砺奋进,为建设现代化山水美丽新城铺开了一条的康庄大道。
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